教育部长陈宝生谈“减负”

【摘自《中国教育报》2018年3月17日第1版】

我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫作负担。在这个以内的，我们把它叫作课业、学业，叫作必须付出的努力。

“减负”这个事不光是教育战线的事，也是整个社会的事；不仅仅是一个教育问题，还是一个社会问题，需要各方面合作、共同努力。“减负”，从哪些方面减？要从以下几方面减：

一是从学校减，叫作从学校教学“减负”。这些年，我们对学校“减负”已经取得了明显进展，有人讲“校内减负校外增负”，这个话反映了一定的实际，但也有偏颇。偏颇在哪里？我们有一些“减负”措施是“一刀切”的，有一些“减负”办法是简单化的，它的效果值得评估。学校“减负”，主要是加强科学管理，把“减负”的任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。这是一个渠道。

二是校外“减负”。主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充，我们现在要整顿的是违规的这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，整顿治理的是这一块，这一块负担很大、很重，叫作学生痛恨、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。

三是考试评价“减负”。考试评价“减负”就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作“高考状元”。这是考试评价“减负”。指挥棒要让它正确起来。

四是老师教学“减负”。老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。

五是家长和社会“减负”。我觉得整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，使我们“减负”工作有一个正确的思想基础。